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河南违规公办高考复读班击垮合法民办校           ★★★
河南违规公办高考复读班击垮合法民办校
作者:admin 文章来源:中国青年报 点击数: 更新时间:2010-5-8 15:59:18

“当初,我们是冲着国家禁止公办高中开办复读班的政策,投资兴办的民办复读学校。没想到,国家禁令在我们这里是一纸空文,公办高中违规的复读班办得红红火火,我们合法的民办学校却过得凄凄惨惨,有的倒闭,有的濒临倒闭。”日前,河南某民办学校校长向中国青年报记者诉苦。

为有效利用教育资源,促进教育公平,教育部明令禁止公办普通高中举办复读班,也禁止其与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。同时,依照《民办教育促进法实施条例》,公办高中举办的分校属于民办学校,且做到“五独立”的(具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书),才能招生。

2009年8月10日,本报(中国青年报)曾刊发《河南多所省级示范高中哄抢复读生》,报道了河南数所省示范公办普通高中违规招收复读生的情况。近一年过去,现在的情况果真如这位民办学校校长所说的那样吗?中国青年报记者对此进行了调查。

公办复读班红红火火

记者在商丘市和驻马店市调查发现,一些省级示范性高中直接在校园内开办复读班,或以所谓分校的名义开办,但分校连牌子都不挂,而且也没有最基本的独立校园,教师也绝大部分是公办教师。

在省示范高中商丘市第四高级中学校园内,一名复读班的教师告诉记者,该校现有4个理科复读班、5个文科复读班、4个艺术类复读班,每个班90到100人,共有1200人左右,老师基本都是该校优秀的公办教师。

在省示范高中商丘市第二高级中学,记者发现,该校干脆连个分校的牌子都没有。

该校一位教师告诉记者,该校复读班有18个理科班、6个文科班,每个班80多人,共有近2000人,复读班的老师基本也都是该校的优秀公办教师。

在省示范高中驻马店市上蔡县第一高级中学,记者看到,该校挂牌“分校”的校区与本校之间有一墙相隔,通过一架横跨院墙的天桥相连。该校一名老师告诉记者,学校现有2000多名复读生,教课的都是学校的公办教师。 河南省驻马店高级中学是该市教育局直管的高中,也是一所省级示范性高中。记者调查发现,该校共有两个独立分开的校区,两个校区挂的都是“河南省驻马店高级中学”的牌子。但是在新校区记者发现,该校有复读班11个,每个班80多人。

记者还发现,部分省级示范性高中的分校校园虽然相对独立,但并不具备经民政部门登记的独立法人资格,没有独立的师资,分校的教师也绝大部分是拿财政工资的公办教师,明显不符合“五独立”的要求。

按照《教育法》和《民办教育促进法》的有关规定,公办高中开办的分校应当具有独立的法人资格,应当依照有关法律、行政法规的规定向民政部门申请登记。记者到驻马店市民政局调查,该市民政局民间组织科一位负责同志表示:“目前市里没有一家公办高中分校来我们民政部门登记,没有一家分校取得民办非企业法人资格证。”

民办学校濒临倒闭

与办得红红火火的公办高中复读班相比,民办学校则凄凄惨惨,频临倒闭。

据驻马店民办升华高考(论坛)补习学校校长李建森介绍,从2006年开始,公办高中以“分校”名义开办复读班愈演愈烈,不少民办高中开始走下坡路,有的甚至因招不到学生而倒闭。

“说不定学校今年就要关门了!”巩义市新世纪高中补习学校校长曹占江告诉记者,2007年,原本从事培训业、稍有积蓄的他,得知国家禁止公办高中开办复读班的政策后,决意转行开办复读学校。

“第一年投入了20多万元,招了120多人,基本保本。”曹占江说,“当时,巩义只有一个公办高中办复读班。可没想到,2008年巩义办复读班的公办高中一下子增加到五六个,结果我们只招到70多个人。今年更惨,只剩下40多人了。”

“两年多下来,我办学的20万元几乎赔光了。”曹占江一脸无奈地说,“如果今年国家政策还是落实不了,我这学校只有死路一条了。”

与曹占江相比,李建森的办学规模更大,他的感受也更加深刻。(来源:中国青年报) 2008年,曾在公办高中做了20多年教师的李建森,决定回老家办高考补习学校。“当初也知道驻马店很多公办高中都在办复读班,可想着这回是国家有政策,应该没啥问题吧,就办了。”

按照计划招收600名学生花费100多万元的预算,李建森和6位合伙人在驻马店火车站附近租了120多间房子作为校区。购买桌椅并进行房屋装修后,投入达到130多万元。但令他郁闷的是,尽管花了10多万元的广告费,可学校只招到120多人。

“来我这个学校的复读生绝大部分都是艺术类考生。”李建森说,“为啥?因为公办高中比较喜欢招理科和文科复读生,培养起来容易出成绩。而艺术生培养起来比较麻烦,他们不愿意要,学生才来民办学校了。”

李建森认为,公办高中办复读班有得天独厚的优势:老师的工资财政发,校舍可以用自己的,投入小,收费低;而且他们通过班主任拉拢复读生,基本上拉一个是一个。

数次到相关部门反映情况无果的李建森,现在只能无奈地摇头。“我和合伙人已砸进去近200万元了,有两个合伙人退出了,我还在这里苦苦支撑。”

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